LFS(Labor Force Survey)는 필리핀 통계청(PSA)에서 실시하는 고용노동통계 관련 전국 조사이다. 조사의 표본 가구 수는 약 44,000가구이며, 5년마다 진행되는 인구조사(POPCEN)를 기반으로 표본이 선정된다. 고용노동통계조사는 원래 1월, 4월, 7월, 10월 분기별로만 실시되었었지만, 2021년 2월부터 분기별, 월별 조사가 진행되고 있다. 한편, 필리핀 통계청(PSA)에서는 해외근로자(OFW)를 고용노동통계 관련 조사에서 제외한다. 해외근로자를 노동인구(Labor Force)로 보지 않기 때문에 가족을 해외근로자로 보낸 뒤 생활하는 가구구성원의 경제적 특성에 관한 자료를 수집하지 않는다.
고용노동통계(LFS) 관련 용어
필리핀 통계청(PSA)에서 발표하는 고용노동통계 관련 용어의 의미는 아래와 같이 정리된다.
■ 15세 이상 인구(Population 15 Years Old and Over)
만 15세 이상인 자. 경제활동을 할 수 있는 연령의 인구
■ 경제활동인구(Economically active population)
만 15세 이상 경제활동을 할 수 있는 연령의 인구로 실제로 수입이 있는 일을 한 취업자와 일을 하지는 않았으나 구직활동을 한 실업자를 모두 포함한다.
- 비경제활동인구: 만 15세 이상 인구 중 조사 대상 주간에 취업도 실업도 아닌 상태에 있는 사람을 말한다. 취업자도 실업자도 아닌 사람으로 일할 능력이 있어도 일할 의사가 없거나, 일할 능력이 없는 사람을 의미한다. (예: 육아나 가사, 학업, 연로, 심신장애 등으로 경제 활동을 하지 않는 사람)
■ 노동인구(Labor Force)
노동할 의지와 능력을 갖춘 인구 중 현재 노동에 종사하고 있는 인구. 실제로 노동할 수 있는 인구로 학생, 가사 노동자, 노약자는 제외한다. 실업인구와 취업인구를 더하면 노동인구가 된다.
■ 생산가능인구(Working-Age Population)
생산 가능 연령인 15세 이상 인구로 현역군인, 경찰, 교도소 수감자, 치료감호소 수감자 등은 제외한다. OECD에서는 생산가능인구를 15~64세 인구로 정의한다. 생산가능인구는 경제활동인구와 비경제활동인구로 나뉜다. 경제활동인구는 다시 취업자와 실업자로 나뉘며, 비경제활동인구는 주부나 학생, 구직단념자 등이 해당한다.
■ 경제활동참가율(LFPR)
Labor Force Participation Rate. 만 15세 이상 인구 중 경제활동인구(취업자+실업자)가 차지하는 비율. 해외노동자(OFW)와 필리핀 대사관, 영사관 등에 근무하는 직원은 LFPR 조사 대상에서 제외된다.
■ 실업자(Unemployed)
15세 이상 인구 중 일을 할 수 있는 상태지만 조사 기간에 수입이 있는 일을 하지 않았고, 지난 4주간 적극적으로 구직활동을 하였으며, 조사 기간에 일을 주면 즉시 취업이 가능한 사람
* 필리핀 통계청(PSA)에서는 2005년 4월부터 국가통계조정위원회(NSCB) 결의안 제15호(NSCB Resolution No. 15)에 따라 실업자(Unemployed)에 대한 정의를 바꾸었다. 단순히 일을 하지 않는 상태임을 보는 것뿐만 아니라 "현재 일할 수 있는 상태"인가에 대한 항목을 추가한 것이다.
1. 일을 하지 않고 있음
2. 현재 일을 할 수 있는 상태(currently available for work)
3. 아래와 같은 이유로 구직 중이거나 구직을 하지 않고 있는 경우
- 일자리가 없다고 믿음
- 재고용(rehire)이나 직무 복귀를 기다리고 있음
- 입사 지원 후 결과를 기다리고 있음
- 일시적인 질병으로 쉬고 있음
- 기상 악천후
■ 실업률(Unemployment Rate)
경제활동인구(취업자+실업자) 중에서 실업 상태에 있는 사람의 비율. 실업률(UR)은 노동할 의사와 능력을 갖춘 인구 가운데 실업자가 차지하는 비율을 의미한다. 따라서 실업률이 8.7%라는 것은 '노동할 의사와 능력을 갖춘 인구 100명 가운데 8.7명이 실업자'라는 이야기가 된다.
■ 자발적 실업(Voluntary unemployment)
일할 의사를 가지고 있지 않는 상태
■ 비자발적실업(Involuntary unemployment)
일할 능력과 일할 의사가 있음에도 불구하고 취업의 기회를 얻지 못하고 있는 상태
■ 취업자(Employed)
기준기간 동안 한 시간이라도 일정한 일을 한 사람. 조사 대상 주간에 소득, 이익, 봉급, 임금 등의 수입을 목적으로 1시간 이상 일한 자, 가구 단위에서 경영하는 농장이나 사업체의 수입을 높이는 데 도와준 가족종사자로서 주당 18시간 이상 일한 자, 직업 또는 사업체를 가지고 있으나 조사 대상 주간에 일시적인 병, 휴가 또는 연가, 노동쟁의 등의 이유로 일하지 못한 일시 휴직자도 취업자에 포함된다.
■ 취업률(Employment rate)
노동할 의사와 능력을 갖춘 인구 가운데 취직한 사람의 비율. 취업률(ER)은 취업 의사가 있는 사람들만을 대상으로 한다.
■ 고용률(Employment to population ratio)
생산가능인구 가운데 취업자가 차지하는 비율. 15세 이상 경제활동가능인구에서 실제로 고용된 인구가 몇 명인지를 계산한다.
■ 불완전고용률(Underemployment Rate)
정규직으로 고용된 것이 아니라 단기로 고용된 임시직과 일용직 노동자의 비율을 불완전고용률(UER)이라고 한다. 가족이 운영하는 사업체에서 무보수로 일하는 무급가족종사자(Unpaid family worker)와 풀타임 취업을 원하지만 파트타임이나 임시직으로 실질 임금(바라는 임금) 이하의 수준으로 고용된 상태로 일을 하는 사람도 포함한다. 불완전고용이란 일할 능력과 의사를 가진 경제 인구 가운데 실질 임금(바라는 임금) 이하의 수준으로 고용된 상태를 이른다.
■ 실업률과 고용률의 차이
실업률과 고용률은 조사 대상이 다르다. 실업률은 경제활동인구를 기반으로 조사하지만 고용률은 15세 이상 경제활동가능인구를 기반으로 조사한다. 그래서 취업률과 실업률을 더하면 100이 되지만, 고용률과 실업률은 더해도 100이 되지 않을 수 있다.
실업률(%) = (실업자 / 경제활동인구) × 100
고용률(%) = (취업자 / 15세 이상 인구) × 100
| 계산 방법 | |
| 경제활동참가율(LFPR) | LFPR = (Labor Force ÷ Household Population 15 years old and over) x100 |
| 취업률(Employment rate) | ER = (Employed Persons ÷ Labor Force) x 100 |
| 실업률(Unemployment Rate) | UR= (Unemployed Persons ÷ Labor Force) x 100 |
| 불완전고용률(Underemployment Rate) | UER= (Underemployed Persons ÷ Employed) x 100 |
※ 위의 내용은 아래 자료를 참고로 작성되었습니다.
· 필리핀 통계청(PSA), Labor Force Survey (LFS)
[필리핀 경제] 필리핀 통계청(PSA)의 고용노동통계(LFS) 관련 용어의 의미
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