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[필리핀 경제] 해외노동자(OFW)의 숫자, 취업국가, 취업분야 현황 (2020년)

by 필인러브 2021. 4. 24.
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필리핀 경제에 관해 이야기할 때면 빠지지 않고 꼭 거론되는 사람들이 있다. 바로 현대의 영웅(modern heroes)이라고 불리는 해외노동자(Overseas Filipino Workers)이다. 필리핀 해외노동자(OFW)의 5명 중 2명은 저임금 단순 노무 종사자(elementary occupation)로 근무하고 있지만, 필리핀 전체 인구 약 1.01억 명 가운데 약 1천만 명(인구의 약 10%)으로 추산될 정도로 그 수가 많아 연간 약 300억 달러에 이르는 엄청난 송금액을 보여준다. 기실 해외노동자의 송금액은 필리핀 국내총생산(GDP)의 9~10%가량을 차지할 정도로 막대한 규모이다.

 

그리고 해외노동자(OFW)가 가족부양 목적으로 필리핀으로 송금하는 돈은 필리핀 내 소비의 큰 원동력이 되고 있다. 현재 필리핀에서는 전체 가구의 약 12%가 해외로 나간 가족이 보내준 송금액으로 생활하고 있다고 추정된다. 해외에서 힘겹게 번 돈을 소비성 지출에만 집중하여 사용한다는 지적이 있기도 하지만 저축과 투자도 무시할 수 없는 규모이다. 해외노동자(OFW)의 외화 송금액은 필리핀 내수 경기를 활성화하며, 외환보유고 유지 및 재정 안정성에 기여한다. 그뿐인가. 페소 가치 하락을 막는 완충재로 작용하기도 한다. 필리핀 정부의 외교정책에 해외노동자(OFW)의 권익 보호가 빠지지 않는 것은 이들이 해외에 나가서 벌어오는 달러가 경제성장에 기여하는 바가 그만큼 크기 때문으로 풀이된다.  

 

물론 부정적인 측면도 존재한다. 해외노동자(OFW)가 해외에서 겪는 비인간적인 노동 환경과 학대, 임금착취, 인권유린 등의 문제는 사라지지 않고 있다. 2018년 2월에는 쿠웨이트에서 일하던 필리핀인 가사도우미가 고용주에게 살해되는 사건이 발생하기도 했다. 해외에 나가 있는 노동자가 겪는 우울증이 극심하다는 지적도 있다. 부모의 해외 근로로 인해 편부 혹은 편모 가정이 증가하는 것도 문제이다.  

 

· OFW : Overseas Filipino Workers
· 해외노동자의 수는 약 1천만 명으로 추산
· 필리핀 인구의 약 10%에 해당 
· 해외노동자(OFW)의 본국 송금액 규모 : 필리핀 GDP의 9~10%를 차지 (명목 GDP 대비)

 


2019 Survey on Overseas Filipinos  

■ 조사기간 :  2019년 4월 ~ 9월
■ 설문조사명 : 2019 Survey on Overseas Filipinos
■ 해외 노동자 수 : 2,202,000명 
■ 비고
- 2020년 6월 4일 필리핀 통계청(PSA)에서 발표한 설문조사 자료에 따르면 2019년 4월부터 9월까지 해외에서 일한 필리핀  해외노동자(OFW)의 수는 220만 명으로 2018년도(230만 명)보다 감소했다.
- 필리핀 해외노동자(OFW) 수는 전체 인구의 10%에 이르는 것으로 추산된다. 이곳에 기재된 220만 명이란 해외노동자 수는 2019년 4월부터 9월까지 해외에서 근무했거나 근무한 사람을 대상으로 한 추정치이다. 이 추정치에는 지난 5년 이내에 출국한 해외 필리핀인도 포함된다. 
- 이 조사는 유효한 취업 비자 또는 취업 허가를 가지고 있는 노동자 외에도 일정 기간에만 근로 계약을 맺고 해외에서 근무하고 있는 OCW(overseas contract workers), 관광비자나 학생비자 등을 가지고 취업비자 없이 해외에서 일하고 있는 사람을 모두 조사 대상으로 삼고 있다. 


필리핀 해외노동자(OFW) 현황

① 취업 형태

해외노동자(OFW)의 근무 형태를 보면 정상적으로 근로 계약을 맺고 일하고 있는 노동자가 전체 OFW의 96.8%를 차지하고 있다. 나머지는 3.2%는 해외고용청(POEA)에 등록하지 않은 채 해외에서 일하는 비정규 체류자이다.

 

  2018년 2019년
Overseas contract workers 96.20% 96.80%
Other overseas Filipino workers 3.80% 3.20%


필리핀 통계청에서 해외 노동자의 취업 형태를 조사하는 것은 비정규 체류자(예:관광비자를 가지고 일을 하는 경우)는 해외고용청(POEA)의 관리를 받지 못하기 때문이다. 예를 들어 코로나19 사태 이후 해외노동자복지청(OWWA)에서는 필리핀으로 귀국한 해외노동자의 격리 및 검역 시설 비용에 대해 OWWA에서 부담하겠다고 밝힌 바 있다. 하지만 해외노동자로 분류되지 못하면(OFW ID Card가 없는 경우) 격리 비용을 본인 부담으로 처리하게 된다. 

▲ OFW ID Card


※ 용어 설명 
- POEA(Philippine Overseas Employment Administration) : 해외고용청. 해외취업청이나 해외채용관리국으로 번역되기도 한다. 지난 1982년 설립된 해외고용청(POEA)은 해외취업 노동자들을 관리하고 감독하는 국가기관이다. POEA는 해외로 인력을 보내는 에이전시(Recruiting Agency)의 인·허가권을 갖고 있는데, POEA로부터 면허를 발급받은 에이전시를 통해 취업한다거나, 해외취업허가서(OEC. Overseas employment certificate) 없이 외국으로 취업하면 불법 해외 취업이 된다.
- OWWA(Overseas Workers Welfare Administration) : 해외노동자복지청. 해외근로자복지국으로 번역되기도 한다.  
- CFO(Commission on Filipinos Overseas) : 해외이주위원회. 해외근로자(OFW) 외 해외에서 귀화한 사람이나 결혼이주민, 해외 영주권을 받은 필리핀인, 비정규 체류자까지 관리하는 기관이다.  

※ 해외노동자 vs 해외근로자 
국립국어원 표준국어대사전을 보면 근로자는 '근로에 의한 소득으로 생활하는 사람', 노동자는 '노동력을 제공하고 얻은 임금으로 생활을 유지하는 사람'이라고 규정되어 있다. 근로는 사용자에게 종속되어 일하는 의미가 있기에 근로자보다는 노동자가 더 적합한 용어이다. (노동은 '사람이 생활에 필요한 물자를 얻기 위하여 육체적 노력이나 정신적 노력을 들이는 행위'를 의미한다.) 

 

② 취업지역 및 국가

- 필리핀 해외노동자(OFW)가 가장 많이 일하고 있는 국가는 사우디아라비아와 아랍에미리트연합이다. 

  2018년(%) 2019년(%)
사우디아라비아 24.3 22.4
아랍에미리트연합 15.7 13.2
유럽 7.8 7.7
미국 6.6 8.1
홍콩 6.3 7.5
쿠웨이트 5.7 6.2
대만 5.5 6.7
카타르 5.2 5.6
싱가포르 4.9 4.1
바레인, 이스라엘, 레바논 및 요르단 등 4 4
동아시아 기타 국가 (중국 및 한국 포함) 3.7 3.7
일본 3.3 3.8
말레이시아 2.4 2.1
호주 2.1 2.1
브루나이, 캄보디아, 인도네시아 포함 등 1.7 1.8
아프리카 0.9 1


③ 취업 분야 및 대상 업종  

- 기준 : 필리핀표준직업분류(PSOC)

 

직업분류 전체(%) 남성(%) 여성(%)
관리자 1.1 1 1.1
전문가 및 관련 종사자 8.5 6.9 9.8
기술자 및 준전문가 8.7 17.4 1.9
사무 지원 근로자 3.4 3 3.7
서비스 판매 종사자 17.5 17.3 17.7
농림어업 숙련 종사자 0.8 1.8 0
기능원 및 관련 기능 종사자 8.1 17.3 0.9
장치·기계 조작 및 조립 종사자 12.2 24.7 2.3
단순노무 종사자 39.6 10.5 62.5


④ 외화 송금방식

송금방식 비율(%)
현금송금(Cash sent) 74.5
현금을 집으로 가져옴(Cash brought home) 22
현물(In kind) 3.4


현금을 고국으로 송금하는 방법 

  비율(%)
은행(Banks) 58
에이전시(Agency/Local office) 0.6
친구나 동료(Friends/Co-workers) 0.2
택배(Door-to-door) 0.4
해외송금(Money Transfer) 40.7
기타(Others) 0.1


성별

성별 2018년 2019년
남성 44.20% 44%
여성 55.80% 56%


연령

여성(56%)이 남성(44%) 보다 많으며, 나이는 30~34세(22.6 %)와  25~29세(20.7%)가 가장 많다. 여성의 약 7%는 24세 미만인 것으로 조사된다.

나이 전체(%) 남성(%) 여성(%)
15 - 24 6.1 5.4 6.7
25 - 29 20.7 19.1 21.9
30 - 34 22.6 19.5 25
35 - 39 18.7 17.9 19.3
40 - 44 14 16.2 12.3
45세 이상 17.9 21.9 14.7


⑦ 출신 지역 

해외노동자의 20.7%는 칼라바르손(CALABARZON) 지방 출신이다. 중부 루손 지방(13.3%)과 메트로 마닐라(9.7%), 서부 비사야 지방(9%)의 비율도 높은 편이다. 

구분 행정구역(Region) 주요 도시(City) / 주(Province) 비율(%)

루손섬

메트로 마닐라 마닐라, 마카티, 퀘존, 타귁 9.7
코르디예라 행정구 바기오, 벵겟, 이푸가오 1.9
일로코스 지방 일로코스, 비간 8.8
카가얀밸리 지방 투게가라오, 누에바 비즈카야 6.2
중앙 루손 지방 불라칸, 딸락, 팜팡가, 클락 13.3
칼라바르손 지방 바탕가스, 카비떼, 라구나, 리잘 20.7
미마로파 지방 팔라완, 엘니도, 코론, 민도로 1.5
비콜 지방 레가스피, 소르소곤 4

비사야

서부 비사야 지방 보라카이, 바콜로드, 일로일로 9
중부 비사야 지방 세부, 보홀, 두마게테 5.1
동부 비사야 지방 사마르, 타클로반 2

민다나오

잠보앙가 반도 이사벨라시티 1.6
북부 민다나오 카가얀데오로, 부키드논 2.7
다바오 지방 다바오, 다바오오리엔탈 3.7
소크사르젠 지방 코타바토, 제너럴산토스 5.7
카라가 지방 부투안, 수리가오 1.9
BARMM 방사모로 이슬람 자치구 2.3

 

+ 관련 글 보기 : [필리핀 경제] 해외근로자(OFW)의 숫자, 취업분야, 취업국가 현황 (2019년)


▲ 필리핀은 가계소비가 경제에 차지하는 비중이 높은 편이다. 필리핀 경제에서 가계소비가 차지하는 비중은 2016년 기준으로  73.6% (명목 GDP 대비)이다.   

 

해외고용청(POEA) - Philippine Overseas Employment Administration
▲  해외노동자(OFW)를 발릭바얀(Balikbayan)이라고 부르기도 한다. 하지만 모든 발릭바얀이 필리핀 해외노동자(OFW)인 것은 아니다. 1년 이상 필리핀을 떠나 있었던 필리핀 시민권자나 해외에서 귀화했으나 필리핀으로 돌아오고자 하는 과거 필리핀 국민과 그의 가족도 발릭바얀이라고 부른다.
발릭바얀 박스(Balikbayan Box) 상자

※ 위의 내용은 아래 자료를 참고로 작성되었습니다.
· 필리핀 통계청(PSA) : Total Number of OFWs Estimated at 2.2 Million (2019 Survey on Overseas Filipinos)
· 필리핀 통계청(PSA) :  Total Number of OFWs Estimated at 2.3 Million (2018 Survey on Overseas Filipinos)
· BusinessWorld : Pandemic slashes remittance lifeline as overseas Filipino workers lose jobs
· Crew Center : Filipino seafarers send home a record amount of $6.14 Billion in 2018 

 

 

[필리핀 경제] 해외노동자(OFW)의 숫자, 취업국가, 취업분야 현황 (2020년)
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