필리핀 행정구역: 필리핀 지방자치법 - 인구 및 소득에 따른 도시(City)의 구분

필리핀 마닐라 타귁시티 전경. 멀리 보이는 L 형태의 건물이 SM아우라 쇼핑몰이다. 왼쪽 끝으로는 필리핀 대사관이 보인다.

 

필리핀에서는 도시의 인구와 재정 규모 등에 따라 시티(City)를 ▲고도로 도시화된 도시(HUC) ▲독립구성 도시(ICC) ▲ 구성 도시(CC) 3가지로 분류한다. 

 

* 2024년 3월 현재 필리핀의 행정구역은 17개의 지방(Region), 82개의 주(Province), 149개의 시(City), 1,485개의 구(Municipality), 42,001개의 바랑가이(Barangay)로 구성된다.  

** 필리핀의 행정구역이 대한민국의 행정구역(시도/시군구/읍면동)과 일치하지 않기 때문에 무니시팔리티(Municipality)를 한국어로 정확히 번역하기는 쉽지 않다. 보통 구 또는 군으로 번역되지만, 간혹 읍으로 번역되기도 한다. 

 

마닐라 시티

필리핀에서의 시티의 분류

필리핀에 있는 149개의 도시 중 33개의 도시만이 고도로 도시화된 도시(HUC)로 분류된다. 고도로 도시화된 도시(HUC)와 독립 구성 도시(ICC)를 제외한 나머지 도시는 구성 도시(CC)가 된다.

	의미
고도로 도시화된 도시(HUC): 33개	HUC(Highly urbanized city) 인구가 20만 명 이상이며, 5,000만 페소 이상의 소득이 있는 도시
독립구성도시(ICC): 5개	ICC(Independent component city) 주정부의 관할 범위에서 벗어나 있는 독립구성도시
구성도시(CC)	CC(Component city)  컴포넌트 시티

 

 

① HUC(Highly Urbanized City): 33개

고도로 도시화된 도시

인구가 20만 명 이상이며, 연간 세입이 5,000만 페소 이상인 도시는 고도로 도시화된 도시(HUC)로 분류된다.  

* 5,000만 페소는 2012년을 기준연도로 한 불변가격(constant prices)

 

		도시명	시(City)로 승격된 날짜	인구 (2020년 기준)
1	Manila	마닐라	1901년 7월 31일	1,846,513
2	Baguio	바기오	1909년 9월 1일	366,358
3	Cebu City	세부시티	1937년 2월 4일	964,169
4	Zamboanga City	잠보앙가 시티	1937년 2월 26일	977,234
5	Davao City	다바오 시티	1937년 3월 1일	1,776,949
6	Iloilo City	일로일로 시티	1937년 8월 25일	457,626
7	Bacolod	바콜로드	1938년 10월 19일	600,783
8	Quezon City	퀘존시티(퀘손시티)	1939년 10월 12일	2,960,048
9	Pasay	파사이	1947년 8월 16일	440,656
10	Cagayan de Oro	카가얀 데 오로	1950년 6월 15일	728,402
11	Iligan	일리간	1950년 6월 16일	363,115
12	Butuan	부투안	1950년 8월 2일	372,910
13	Tacloban	타클로반	1953년 6월 12일	251,881
14	Lapu-Lapu City	라푸라푸시	1961년 12월 31일	497,604
15	Caloocan	칼로오칸	1962년 2월 16일	1,661,584
16	Lucena	루세나	1962년 8월 19일	278,924
17	Angeles City	앙헬레스 시티	1964년 1월 1일	462,928
18	Olongapo	올롱가포	1966년 6월 1일	260,317
19	General Santos	제너럴 산토스	1968년 6월 15일	697,315
20	Mandaue	만다웨	1969년 8월 30일	364,116
21	Puerto Princesa	푸에르토 프린세사	1970년 1월 1일	307,079
22	Mandaluyong	만달루용	1994년 4월 10일	425,758
23	Pasig	파식(파시그)	1995년 1월 21일	803,159
24	Makati	마카티	1995년 2월 4일	629,616
25	Muntinlupa	문틴루파	1995년 5월 8일	543,445
26	Marikina	마리키나	1996년 12월 7일	456,159
27	Las Piñas	라스피냐스	1997년 3월 26일	606,293
28	Parañaque	파라냐케	1998년 3월 22일	689,992
29	Valenzuela	발렌수엘라	1998년 12월 30일	714,978
30	Malabon	말라본	2001년 4월 21일	380,522
31	Taguig	타귁시티	2004년 12월 8일	886,722
32	San Juan	산후안	2007년 6월 16일	126,347
33	Navotas	나보타스	2007년 6월 24일	247,543

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② ICC(Independent Component City): 5개

독립구성 도시

주(province)의 관할 범위에서 벗어나 있는 도시. 독립구성 도시(ICC)는 주의 감독을 받지 않는 독자적인 지방자치단체로 이곳 시민들은 주정부 공무원의 선출에 대한 선거에 참여하지 못한다. 

 

	도시명	시(City)로 승인받은 날짜	인구(2020년 기준)
Cotabato City	코타바토 시티	1959년 6월 20일	325,079
Dagupan	다구판	1947년 6월 20일	174,302
Naga	나가	1948년 6월 18일	209,170
Ormoc	오르모크	1947년 10월 20일	230,998
Santiago	산티아고	1994년 7월 3일	148,580

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③ CC(Component City)

구성 도시.

고도로 도시화된 도시(HUC)나 독립구성 도시의 조건을 충족하지 못한 도시는 모두 구성 도시가 되며, 주(province)의 관할권에 속하게 된다. 

* 비고: 주(province)는 도로 건설이나 발전소 건설, 통신시설 건설 등 시나 구에서 제공하기 어려운 광역적 행정서비스를 제공한다. 관할 지역 내 지자체 간의 조정 및 감독 기능을 수행하기도 한다. 

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필리핀 마닐라 Kalayaan Bridge. 멀리 고층 건물이 있는 곳은 바로 올티가스이다.

소득 범위에 따른 도시의 구분

2023년 10월에 발표된 지방자치단체의 소득 분류에 대한법(REPUBLIC ACT NO. 11964)에 따라 주(Province)와 시(City), 구(Municipality)는 다시 5개의 등급으로 나뉜다. 이 소득 분류 등급은 중앙정부에서 지방정부(LGU)의 재정 상태를 파악하여 적절한 행정적 법적 지원을 하기 위한 등급으로 3년마다 평가된다. 3년간 연간 정기 수입이 13억 페소 이상이면 1등급으로 분류하는 식이다. 

 

Classification of Cities	연간 정기 수입 annual regular income	비고 1페소=23.78원
First Class	13억 페소 이상	309억 2,700만 원 이상
Second Class	10억 페소 이상 13억 페소 미만
Third Class	8억 페소 이상 10억 페소 미만
Fourth Class	5억 페소 이상  8억 페소 미만
Fifth Class	5억 페소 미만	118억 9,000만 원 미만

 

마카티 시티 (Makati City) 는 메트로 마닐라에 있는 시티(City) 중 하나이다.  마카티 시티는 고도로 도시화된 도시(HUC)로 분류된다.

※ 위의 내용은 아래 자료를 참고로 작성되었습니다.
· PSA: Census of Population and Housing 2010
· 필리핀 재무부(DOF): LGU Income Class
· Philippine News Agency: PBBM inks law on LGUs’ automatic income classification
· Presidential Communications Office: PBBM signs RA 11964 institutionalizing automatic LGU income classification
· The Philippine Star: Marcos signs law formalizing income classification of LGUs

필리핀 마닐라. 파식시티의 재래시장

 

필리핀 행정구역: 필리핀 지방자치법 - 인구 및 소득에 따른 도시(City)의 구분 
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